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      從全國首例施工升降平臺較大安全事故
      看高空作業機械從業人員安全技術培訓的重要性
      ——蘇州一高樓外墻施工平臺傾斜事故引發的思考

      20211222,江蘇省蘇州市一小區高樓外墻作業的施工升降平臺在拆卸作業時發生傾斜,致3名拆裝作業施工的工人墜落,不幸身亡。這起施工升降平臺致人死亡的施工安全事故,在我國尚屬于首例,而且造成3人死亡的安全生產事故,令人痛心,令人警醒!

      隨著我國現代化建設的飛速發展,高層建筑日益增多,一大批高空作業機械設備應運而生,逐步取代傳統腳手架和吊繩座板等落后的載人登高作業方式。近十年來,隨著我國建筑工業化施工政策的大力推進,裝配式建筑施工方式迅猛發展,施工升降平臺以安裝拆卸方便,既不需要預設基礎,又不需要設置屋頂懸掛裝置,裝拆轉場十分便捷,成為裝配式建筑施工的理想配套設備,受到廣大施工單位的普遍認可,開始大量使用。

      雖然相對于傳統的登高作業方式大大提高了作業安全性,但是高空作業機械仍然屬于危險性較大的高處作業范疇,而且還具有機械設備操作的危險性。盡管高空作業機械按照技術標準與設計規范均設有全方位、多層次的安全保護裝置,但是這些安全保護裝置與安全防護措施必須在正確安裝、操作、維護、修理和科學管理的前提下才能有效發揮其安全保護作用。因此,高空作業機械對于作業人員的理論水平、實際操作技能等綜合素質提出了更高的要求。面對全國數百萬乃至上千萬從事高空作業機械操作、安裝、維修的高危作業人員,亟待進行系統專業的安全技術職業培訓,提升其職業技能和職業素質。

      分析發生在蘇州的這起施工升降平臺安全事故,雖然目前事故原因仍在調查中,但根據安全施工的基本規律可以預判,事故發生在設備拆卸階段。那么施工人員違反設備拆卸作業程序、安全施工方案及安全操作規程應是事故發生的直接原因。而發生人員高空墜落死亡事故,至少違反了高空作業必需系牢安全帶的鐵律。

      這起事故是發生在我國施工現場的首起施工升降平臺致人死亡的事故,必須引起整個高空作業機械行業的高度重視和深入分析,嚴防和杜絕此類事故再此發生。諸如,在考慮作業人員違章作業的直接原因之外,還應該考慮施工安全管理方面更深層次的問題,應該查一查此項目是否編制了專項施工方案,專項施工方案是否履行了審查、論證和批準程序,施工作業之前是否對作業人員進行過施工安全技術交底;安全技術交底是否具有參與者的簽字確認,設備拆卸施工現場是否有安全員進行監管,安全員是否接受過專業安全技術培訓考核,是否具有相應的資格。只有全面深入地查清事故發生的系統原因,才能夠科學深刻的警示全行業,避免同類事故再次發生。由此可見,施工升降平臺從業人員屬于高危作業人員,在其上崗作業之前,接受系統科學的安全技術培訓與考核是十分必要和重要的。

      安全高于一切,責任重于泰山。黨中央、國務院一向把安全生產工作作為大事來抓。黨的十九屆五中、六中全會再次把建設更高水平的平安中國,完善社會治理體系,加強國家應急管理體系和建設能力,提到了全黨和各級政府的重要日程。要求開展大規模職業技能培訓,推動技能型社會建設,全面實施技能中國行動,進一步健全和完善勞動者終身職業技能培訓制度,大力加強知識型、技能型、創新型高素質人才隊伍建設,為全面建設社會主義現代化國家提供有力的人才和技能支撐。

      為了認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強安全生產工作的戰略決策和政策部署,中國建設勞動學會建設安全專業委員會、江蘇省高空機械吊籃協會和無錫市住房和城鄉建設局共同組織編寫了《高空作業機械從業人員安全技術職業培訓教材》系列叢書。首批出版發行了《施工升降平臺操作安裝維修工》《高處作業吊籃操作工》《附著升降腳手架安裝拆卸工》和《擦窗機操作安裝維修工》等四個工種的安全技術培訓教材。

      《施工升降平臺操作安裝維修工》教材主要闡述了,職業道德與施工安全基礎知識,以提高學員的職業道德素養和安全生產意識;設備基礎知識章節,使學員對設備的組成、安裝型式、基本構造與工作原理具有系統的了解;安全技術要求章節,使學員全面了解并且掌握設備標準相關規定;安裝與拆卸章節,使學員深入了解并且掌握設備安裝拆卸的基本程序與技術要領及安全操作規程。安全操作章節,使學員了解并且掌握設備的安全操作方法及要領。維護、保養與修理章節,使學員系統掌握設備的維護、保養與修理方法及要領;危險辨識、故障排除與應急處置章節,使學員充分掌握設備的危險辨識、故障排除與應急處置方法及要領,提高從業人員在施工現場的安全應變能力和實際操作水平,確保設備施工安全。

      中國建設勞動學會建設安全專業委員會是由建設行業從事工程建設、安全服務、職業技能教技術技能育評估、安全教育培訓等企事業單位及相關專家、學者組成的全國性社團分支機構。其主要任務是組織制定各專業領域建設安全培訓考評標準體系、教材體系;指導與推進從業人員安全技術培訓工作。

      江蘇省高空機械吊籃協會匯聚了全行業絕大多數知名專家,承擔過國家科技支撐計劃重點項目,獲得過國家建設“華夏獎”等重大獎項;參與過國家住建部重大課題研究,參與編制了高空作業機械領域的全部國家標準,編寫過眾多全國性職業安全技術培訓教材;數十次為本行業提供過高空作業機械新產品型式試驗和技術評估,為專項施工方案的提供專家論證評審。

      中國建設勞動學會建設安全專業委員會和江蘇省高空機械吊籃協會的宗旨是:全心全意為高空作業機械行業健康持續發展貢獻力量,將為高空機械吊籃作業與其高素質人員培訓提供指導與咨詢服務。

      中國建設勞動學會建設安全專業委員會
      江 蘇 省 高 空 機 械 吊 籃 協 會

      20211223日  

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